大冶、秭归入选全国乡村治理典型案例

2019年06月20日 18:54长江商报

长江商报消息 6月5日,农业农村部就乡村治理有关情况举行新闻发布会,首批20个全国乡村治理典型案例在会上发布。其中,湖北两地入选,分别为黄石市大冶市“党建引领、活力村庄”,宜昌市秭归县“村落自治”。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐介绍,近年来,各地认真贯彻中央的部署安排,因地制宜地探索乡村治理的方法和路径,涌现出了一批实用性、操作性、可借鉴性比较强的鲜活案例。这次发布的20个案例,就是这些探索的典型代表。

“活力村庄”激发村庄发展活力

近几年,大冶市试点推广了“党建引领·活力村庄”改革,坚持以村党组织为核心,突出党建引领作用,通过组建村庄理事会,构建村支部领导、理事会搭台、村民广泛参与的治理新格局,解决了村级党员干部后继乏人的困局,夯实了农村基层党组织,改善了党群干群关系,乡村治理效果显现。

比如,大冶市保安镇党委近年来准确把握生态转型新形势、绿色发展新机遇,大力推进“党建引领·活力村庄”,将乡村旅游作为大发5分3d的突破口。该镇在沼山乡村公园持续举办了六届桃花节、九届采桃节,不断激发村庄活力,推动大发5分3d,群众收入逐年增加。据统计,该镇2018年旅游带动各项收入10亿元以上,群众由自发变为自觉办好乡村旅游。

同时,各村积极倡导民俗帮治,由村党组织牵头,湾组理事会主导制定村规民约,强化规范约束,引导文明风尚,对群众建房、婚丧嫁娶、村庄整治、外嫁女清明节回乡祭祖、协调殡葬矛盾等方面进行全面介入,积极引导,起到良好效果。2018年以来开展婚丧嫁娶新风进万家宣传活动18次,20余名外嫁女清明节回乡祭祖;成功协调殡葬矛盾纠纷8次,农村红白喜事攀比之风逐渐淡化。

幸福村落缩小村民自治单元

地处鄂西山区的秭归县“山大人稀少,居住分散”,一般行政村的总面积达到10平方公里以上,平均人口超过1700人,因而存在“村委会服务半径过大、公共服务难到位”等问题。2012年以来,秭归县找准自身定位,开展 “幸福村落”创建工程为契机,大力实施治理单元下沉,探索形成“村党组织—村落党小组—党员”和“村委会—村落理事会—农户”的村级治理模式,即村落有党员3人以上的,同步组建党小组;不足3人的,与邻近村落联合组建党小组。全县2035个村落共组建党小组1643个,其中单独组建的598个,联合组建的1045个,实现了党小组在村落内的全覆盖。

通过“幸福村落”大发5分3d,缩小了村民自治的单元,把农村社会治理的末梢延伸到村落,它比村民小组更小、更具有凝聚力、更方便基础设施大发5分3d和社会治理。同时,通过“幸福村落”大发5分3d,群众主体意识不断增强,发展生产的热情逐渐高涨,主动找村里要求调整产业结构、兴办公益事业,倒逼村干部向上争取项目。

据悉,秭归县“幸福村落”大发5分3d曾荣获“2013度中国社区治理十大创新成果”,2014年11月被纳入全国第二批农村改革试验项目,2017年12月被纳入全国农村社区治理创新实验区。

●长江商报记者 周舜尧

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