有事敞开说!象山“村民说事”入选全国首批乡村治理典型案例

2019年06月20日 18:51钱江晚报

浙江24小时-钱江晚报记者 吴朝香通讯员 陈光曙

6月5日,国家农业农村部发布了首批20个全国乡村治理典型案例,宁波市象山县的“村民说事”位列其中。

“村民说事”是象山县创新乡村治理的“说、议、办、评”制度体系概况,通过一系列制度大发5分3d,成功实现了村民有事敞开说、遇事多商议、有事马上办、办事好坏大家评。

2010年,在象山县西周村基础上,将“村民说事”模式推广至全县各村,历经十年探索实践、深化提升,“村民说事”构建了以党组织为核心,以“说、议、办、评”为主要内容的制度体系,实现了集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的基层治理方式创新。

“村民说事”,让生活变得愈发和谐幸福

象山泗洲头镇墩岙村,夏风吹过,村口150多岁的大樟树沙沙作响。

这个已经有着800多年历史的村庄,村民们曾经以渔业为生。沧海桑田,如今的村庄成了当地赫赫有名的“干群说事村”。

早在2003年,墩岙村就推出了干群说事的模式,村里定期在村小学开交流会,村干部和村民交流,村民有什么问题都可以提出来,由村干部协调解决。

这个传统沿袭至今,已经发展为“村民说事”模式,每个月的10号、20号,在村办公楼开交流会,共话村里的事。

村里247户人家,806个村民,也因为“说事”这个传统,变得愈发和谐幸福。

墩岙村村书记鲍英钱,已经是做了21年的老村支书,几乎是一点一滴看着这个村子慢慢改变和发展起来的。

1998年,32岁的鲍英钱成为了墩岙村村支书。自从推出了“干群说事”的模式,村民民心开始慢慢聚拢。墩岙村推出了惠民代办制度,村里成立了党员服务中心,安排专人值守,替村民代办各种琐事杂事,甚至细致到交水电费这样的小事。全村上下齐心,在新农村大发5分3d和美丽乡村大发5分3d中走在了当地前列,先后创建了宁波市小康村,浙江省住房改造示范村。

2016年,墩岙村又迎来了新的发展阶段——乡村全域旅游。全村整体规划,设立了旅游接待中心、烧烤区域、划船区域、垂钓区域。与此同时,村里也有了三个千亩之地:杨梅种植1200亩,淡海水养殖基地1000亩,桃心李和柑橘种植1000亩,村子的业态越来越丰富。

从说说邻里琐事,到共话发展大事

时光荏苒,“村民说事”也悄悄发生着变化。从最初说一些邻里矛盾或琐事,到慢慢更多集中在了如何发展墩岙村的经济上,参加“说事”的人,也从村民和村干部,扩大到邀请乡贤回乡“说事”。

这样的“乡贤说事”,在墩岙村一年要举行三次,分别是正月初一、五一、十一;这种模式也真正为墩岙村带了巨大的改变。

黄伦祥,土生土长的墩岙村人,30年前他卖掉了墩岙的老宅,怀揣着梦想从村子里出发外出创业。30年过去了,他在上海创业成功,扎根立足。但他开始思念家乡,想寻回乡愁。

机缘巧合,2017年黄伦祥参加了“乡贤说事”。会上,村书记鲍英钱得知,他有回乡创业的情怀,便带着参会的乡贤们到附近发展精品民宿做得非常好的村子考察。经过多次沟通协商,黄伦祥下定了决心,回到村子创立了一家旅游开发公司,潜心发展民宿经济。

很快,2018年,墩岙村里第一家精品民宿建成了。黄伦祥给这家民宿取了个名字:望乡,有思念家乡之意。

为了调动村民们共同发展民宿的积极性,黄伦祥和鲍英钱在内的村干部们摸索出了三种合作的模式。

第一种是旅游公司租赁村民闲置房子,由旅游公司进行建造装修运营;

第二种是村民和旅游公司合资,村民可以自己投资建造,运营交给旅游公司,双方分成;

第三种是村民自己建造,将装修及运营都交给旅游公司,双方分成。

这三种模式,为象山全县的精品民宿发展提供了样本,带动了村民们的积极性。通过这种方式,老百姓的生活水平提高了,还有了一个创收的途径。

到目前为止,村里已经有9家望乡民宿投入了运营。包含规划中的望乡民宿,已经从望乡民宿1号,发展到了19号,并且还在增加中……

说着说着,钱袋鼓了,风景美了

民宿经济带动了墩岙村的全域旅游经济的发展。

墩岙村有着良好的农业资源,村里有丰富的特色农产品:杨梅、桃心李、柑橘。民宿主人通过入住游客的采摘及购买,再配合村里的电商平台,实现了线上线下互动销售的模式,拉动了村庄农产业的销售。

民宿产业为村里增加了不少就业岗位。53岁的村民黄从女,原先闲在家,如今成了望乡1号的运营主人。烧得一手好菜的她每天为住宿的客人做饭,也可以额外领取150元一天的工资。她的生活,也变得更加丰富多彩。

如今,墩岙村的游客接待量越来越大,每天都有近百人来村子里参观游览。

但村书记和村民们并未满足于此,鲍英钱已经有了更远的目标:未来三年,要把墩岙村打造成全县第一家“乡村度假村”。

在象山,通过“村民说事”成功助推大发5分3d的,不只有墩岙村,类似可喜变化,还能广泛见于高泥村、溪里方村、方家岙村、旭拱岙村等行政村,各村依据各自实际,将“村民说事”进行了再创造再升级,并成功运用于村庄大发5分3d、产业拓展、乡村文明大发5分3d等诸多方面,真正实现了村美人美、富裕和谐的大发5分3d景象。

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