芦台经济开发区:区域协作 靶向发力 精准扶贫重在“精”

2018年11月19日 10:10中国商务新闻网-京津冀

11月7日,立冬时节,笔者来到唐山市芦台经济开发区大韩村,建档立卡贫困户李秀云正在打扫房间,“这大冷天的连口水都没喝就走了,”李秀云指着墙对我们说,原来是帮扶责任人苏宁华带着村委会刚为李秀云家粉刷了墙壁,“他每次来都不空手,还花自己的钱给我家置办沙发,我这心里真是过意不去!”

2010年,李秀云丈夫不幸患上肝癌,7年漫长的治疗过程也没能留住家里的顶梁柱,孩子尚且年幼,天文数字的负债压在了李秀云柔弱的肩上,但祸不单行,2017年5月孩子又被确诊为癫痫,孤儿寡母的生活遭遇了致命打击。

2017年9月,李秀云一家被确定为建档立卡贫困户,苏宁华作为帮扶责任人第一时间来到了李秀云家里,“多难都不能让孩子没有学上,我去联系学校三免一补,剩下的事儿就交给我吧”。这句话让李秀云心里有了底。

不久后,学校为孩子免除了2300多元的学杂费,但更让李秀云高兴的是芦台开发区建档立卡贫困户治病也能在天津宁河区医院一站式报销,孩子治病也有了保障。

原来,唐山芦台经济开发区距离天津宁河区医院(三级医院)仅11公里,但距离唐山市区医院60公里,高昂的交通费让开发区居民更愿意去宁河区医院就诊,随着京津冀协同发展的不断深入,宁河区医院成为开发区医保定点医院,在宁河区医院就诊也可以享受医保报销政策。但因宁河区医院不是河北省域内医院,建档立卡贫困人口无法落实“一站式报销”政策。

针对此情况,芦台开发区积极协调宁河区医院、保险公司等有关部门,就建档立卡贫困人口医保“一站式报销”问题进行对接。经各方努力,宁河区医院同意按唐山市对贫困人口的医保政策实现“一站式报销”,即垫付门诊及门诊特殊疾病费用;垫付住院费用;开通与人寿保险公司的大病保险系统;开通与太平洋保险公司的第四重报销系统,这样极大的方便了开发区建档立卡贫困户患者就医,为贫困户提供了保障。

“前段时间,孩子在宁河医院就诊,医生在听说了我们是建档立卡贫困户家庭之后,为孩子开启了扶贫绿色通道,原本1500多元的治疗费报销后自己就花了50块。”李秀云感激之情溢于言表。

“芦台经济开发区与天津唇齿相依,山水相连,是京津冀协同发展的桥头堡,扶贫工作也应该做到规划协同,力争在构架,全方位、立体式帮扶格局的基础上,因地制宜地制定一揽子针对性帮扶措施,确保各帮扶主体在协同规划下的精准施策和对症下药。”芦台经济开发区党工委委员、管委会副主任韩自安说道。

在苏宁华的帮助下,李秀云在村内扶贫专岗工作,每个月有1400元固定收入的同时也能方便照顾孩子;1.2万元的产业扶贫资金入股到北粮农业股份有限公司,每月分红收益120元;低保补贴、城乡居民基本医疗保险、养老保险、三免一补等扶贫政策也在第一时间得到了落实。孤儿寡母的生活有了奔头。

“扶贫贵在因户施策,要充分考虑贫困户的实际情况,一把钥匙开一把锁。”在苏宁华看来,精准施策,精准滴灌,靶向治疗,确保帮到点子上、扶到关键处,帮扶才能起到事半功倍的效果。

据了解,芦台经济开发区通过产业扶贫收益分红、村企共建跨区域协作等方式实现了扶贫全覆盖,26户贫困户从今年6月份开始获得每月120元的资产收益;贫困户中有劳动能力的17户18人全部实现就业。3户D级危房,改造工程4月份动工,6月底完工,现已全部竣工验收并入住,补助资金已全部发放到户;家庭医生签约26户,56人,签约率100%;“先诊疗后付费”、一站式结算政策报销比例达到98.3%。

全区共有40余家有社会责任感的民营企业率先垂范、积极参与精准结对帮村活动,实施项目20余个,总投资达到500多万元,覆盖全区11个建档立卡村,惠及全区大部分贫困人口,初步形成了以点带面、辐射拉动,连点成线、连线成片的新局面。

芦台经济开发区制定了《芦台经济开发区农村贫困人口建档立卡工作方案》《芦台经济开发区精准扶贫精准脱贫工作方案》《芦台经济开发区打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等一系列的政策措施,构建起了产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、保障兜底等扶贫开发工作主轴。截至目前,芦台开发区现有贫困户26户56人,脱贫16户38人,高质完成市达目标。

“以前贫困户聊的都是去哪要补贴,找谁要政策,现在大家聊的都是去哪上班,谁又学了新技术,养点啥能赚钱.....扶贫重在扶志”。基层村干部对贫困户的变化深有体会。(高宇航)

(作者:高宇航)

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